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FM-Solutionmaker: Gemeinsam Facility Management neu denken

Leistungsverzeichnis für alle verbindlichen übergeordneten Leistungen

Technisches Facility Management: TFM » Strategie » Ausschreibung TTS » Übergeordnetes LV (verbindlich)

Übergeordnetes Leistungsverzeichnis als verbindlicher Standard im Technischen Facility Management

Leistungsverzeichnis verbindliche übergeordnete Leistungen

Ein Total-Technical-Service-Vertrag (TTS) im Facility Management ist in der Praxis weniger „ein einzelnes Paket“ als ein steuerungs- und compliancegetriebener Ordnungsrahmen. Er muss (a) Betreiberpflichten und Arbeitsschutz systematisch beherrschen, (b) Störungs‑ und Instandhaltungsprozesse über ein zentrales Ticketsystem/CAFM führen, (c) Qualität messbar machen (SLAs/KPIs) und (d) eine revisionssichere Dokumentation als Nachweisorganisation etablieren. Diese Logik entspricht der ISO‑41001 ff. als FM‑Managementsystem‑Standard und ISO‑41012 als Leitfaden für Sourcing/Vertragsgestaltung,.

Die zwingenden übergeordneten Leistungen eines TTS ergeben sich vor allem aus Betreiber‑ und Arbeitsschutzpflichten: Arbeitgeber müssen erforderliche Arbeitsschutzmaßnahmen treffen und die Gefährdungen beurteilen (ArbSchG), inkl. Notfallorganisation (z. B. Benennung für Erste Hilfe/Brand/Evakuierung). Für Arbeitsmittel/überwachungsbedürftige Anlagen sind Prüfungen und Prüfaufzeichnungen sicherzustellen (BetrSichV). Technische Regeln (z. B. TRBS 1201) konkretisieren Prüf‑ und Kontrollanforderungen. Für Gefahrstoffe ist eine belastbare Gefährdungsbeurteilung und Umsetzung von Schutzmaßnahmen erforderlich (GefStoffV; TRGS 400/500).

Das folgende übergeordnete Leistungsverzeichnisse für einen TTS‑Vertrag ersetzt nicht gewerke‑ oder anlagenspezifische LVs (z. B. Aufzüge, RLT, Kälte, Elektro, BMA/Sprinkler). Der Zuschnitt folgt dem in ISO‑41012 beschriebenen Gedanken, dass Vereinbarungen je nach Sourcing‑Modell und Bedarfsträger‑Kontext strukturiert und angepasst werden müssen.

    • Hierarchisches Diagramm des Management-Frameworks für Facility Services mit den Hauptkategorien Governance, Compliance, Betrieb und Support-Prozesse.

Gliederung

Pos.-Nr.

Leistung

Leistungsbeschreibung (Zweck/Umfang/Deliverables)

Leistungsgrenzen / Schnittstellen

Qualitätsanforderungen / SLAs / KPIs

Reporting / Dokumentation / Abnahme

Abrechnungseinheit

Bemerkungen

Governance & Mobilisierung

100,00

Mobilisierung & Vertragsstart

Kick‑off, Mobilisierungsplan, Termin‑/Ressourcenplan, Kommunikationsplan; Initiale Datenerhebung/Check vorhandener Dokumente.

AG stellt Bestandsunterlagen/Zutritte; AN erstellt Mobilisierungsplan; ggf. NU‑Onboarding.

Termintreue Mobilisierung (Meilensteine); Vollständigkeit Initial‑Scope.

Protokolle Kick‑off; Mobilisierungsplan freigegeben (Abnahme durch AG).

Einmalleistung

Umfang je Objekt/Portfolio nicht spezifiziert.

Governance & Mobilisierung

100,00

Rollen, Eskalation, Erreichbarkeit

Benennung Schlüsselrollen (Objektleitung, Service Desk Lead, HSE‑Koordination, CMMS‑Admin), Eskalationsstufen, Kontaktmatrix.

Schnittstellen zu AG‑Objektverantwortung, IT, Einkauf, HSE, Security.

Reaktionszeit Eskalation: nicht spezifiziert (Richtwert: <30–60 min bei P1).

Kontakt‑/Eskalationsmatrix versioniert.

Einmalleistung

Betriebszeiten nicht spezifiziert.

Governance & Mobilisierung

100,00

Organisationshandbuch / RACI / Schnittstellenmatrix

Aufbau und Pflege einer anweisenden Organisationsdokumentation: RACI für Betreiberpflichten, Störung, Instandhaltung, Änderungen; Schnittstellen zu Behörden, Sachverständigen, Versorgern.

Abgrenzung AG‑Pflichten vs. AN‑Pflichten schriftlich; De‑/Re‑Scope via Change Control.

Vollständigkeit/ Aktualität (Richtwert: Quartalsreview).

Versionierte Freigabe; Auditnachweis.

Pauschale (jährlich)

Detailtiefe nicht spezifiziert.

Governance & Mobilisierung

100,00

Vertrags‑ und Leistungssteuerung (Governance)

Jour‑fixe operativ, Monats‑/Quartals‑Steuerkreise, Maßnahmen‑Backlog, Entscheidungen/Beschlüsse.

Teilnehmer/Entscheider benennen (AG/AN).

Regelterminquote; Umsetzungsquote Maßnahmen.

Protokolle, Maßnahmenliste, Beschlusslog.

Pauschale (monatlich)

Frequenz nicht spezifiziert.

Governance & Mobilisierung

100,01

Change‑Control / Leistungsänderungen

Prozess für Leistungsänderungen (Scope, Preise, Termine), inkl. Nachtragskalkulation und Freigabeworkflow.

Schnittstelle Einkauf/Finance AG; NU‑Angebote über AN.

Durchlaufzeit Change‑Requests: nicht spezifiziert.

Änderungsregister, genehmigte Change‑Order.

Pauschale

Preisregeln nicht spezifiziert.

Compliance & Betreiberpflichten

200,00

Betreiberpflichten‑/Rechtskataster (TTS‑relevant)

Aufbau/Abgleich Pflichtenregister (Vertragspflichten, Prüfungen, Unterweisungen, Dokumentationspflichten); Termin‑/Fristensteuerung. (Bezug: Betreiberverantwortung systematisch organisieren.

AG liefert Anlagenverzeichnis; AN betreibt Fristenmanagement; ZÜS/SV‑Termine koordiniert.

100 % fristgerechte Prüfungen (gesetzlich); KPI: „overdue items“ = 0.

Pflichtenregister, Fristenkalender, Prüfstatusbericht.

Pauschale (monatlich)

Vollständigkeit Anlagenliste nicht spezifiziert.

Compliance & Betreiberpflichten

200,00

Gefährdungsbeurteilungen (Arbeit/Arbeitsmittel)

Organisation/Koordination Gefährdungsbeurteilungen und Ableitung Maßnahmen; Dokumentationsführung. (ArbSchG §3/§5). 

Fachkunde: AG/AN klären; Einbindung FASI/Betriebsarzt nach Bedarf.

Aktualität GBU; Maßnahmenumsetzungsquote.

GBU‑Dokumentation, Maßnahmenplan; Freigabeprozess.

Pauschale

Umfang je Arbeitsplatz/Objekt nicht spezifiziert.

Compliance & Betreiberpflichten

200,00

Notfall‑ und Evakuationsorganisation

Organisation Notfallrollen (Erste Hilfe/Brand/Evakuierung) und Abstimmung Objekt‑Notfallprozesse.

Schnittstelle Security, Vermieter, Behörden, Feuerwehrpläne (AG‑Vorgaben).

Alarmierungs‑/Eskalationszeiten: nicht spezifiziert.

Notfallkontakte, Übungen (falls beauftragt), Protokolle.

Pauschale

Übungen/Drills nicht spezifiziert.

Compliance & Betreiberpflichten

200,00

Prüfmanagement Arbeitsmittel/Anlagen

Prüfplanung, Beauftragung befähigte Person/ZÜS, Termintracking, Mängelverfolgung, Prüfaufzeichnungen. 

Schnittstelle zu befähigten Personen, ZÜS, Herstellern; AG entscheidet bei Budgetüberschreitung.

KPI: fristgerecht; KPI: Mängelbeseitigung in Frist.

Prüfprotokolle, Prüfbescheinigungen, Mängellog.

Pauschale

Prüffristen je Anlage nicht spezifiziert.

Compliance & Betreiberpflichten

200,01

Fremdfirmenkoordination & Koordinatorenrolle

Koordination mehrerer Arbeitgeber/Fremdfirmen, Austausch Gefährdungen, ggf. Koordinatorenbestellung. (BetrSichV Zusammenarbeit). 

Schnittstelle Baustellen/Projekte, Vermieter, Generalunternehmer.

KPI: 0 kritische HSE‑Abweichungen; Unterweisungsquote.

Unterweisungsnachweise, Freigabescheine (Permit‑to‑Work).

Pauschale

PTW‑System nicht spezifiziert.

Gefahrstoffe & Hygiene

210,00

Gefahrstoffmanagement (Organisation)

Gefahrstoffverzeichnis, Betriebsanweisungen, Schulungs-/Unterweisungssteuerung; GBU Gefahrstoffe. 

Schnittstelle Einkauf (SDS), HSE, Entsorgung; NU‑Einbindung.

KPI: SDS‑Vollständigkeit; Unterweisung mind. jährlich (Richtwert).

Verzeichnis, Betriebsanweisungen, Unterweisungsnachweise.

Pauschale

Stoffe/Umfang nicht spezifiziert.

Gefahrstoffe & Hygiene

210,00

Schutzmaßnahmen nach Stand der TRGS

Umsetzung/Überwachung Schutzmaßnahmen nach TRGS‑Logik (z. B. Substitution/Technik/Organisation/PSA).

Schnittstelle zu operativen Teams/NU.

KPI: Auditquote; Abweichungen beseitigt in Frist.

Checklisten, Maßnahmenprotokolle.

Pauschale

Detaillierte Schutzstufen nicht spezifiziert.

Arbeitsstätten

220,00

Instandhaltungs‑/Mängelprozess Arbeitsstätte

Organisation der Mängelerfassung/-beseitigung inkl. Priorisierung und Nachverfolgung; Arbeitgeberpflicht zur Instandhaltung/Mängelbeseitigung berücksichtigen.

Schnittstelle Nutzer/Mieter/AG; bauliche Maßnahmen ggf. Vermieter.

SLA Mängel (Reaktion/Behebung) nicht spezifiziert.

Mängelliste, Abschlussnachweise, Fotodoku (falls gefordert).

Pauschale

Eigentümer-/Vermieterrollen nicht spezifiziert.

Service Desk

300,00

Service Desk als Single Point of Contact

Annahme Störmeldungen/Service Requests, Ticketanlage, Priorisierung, Erstkommunikation.

Schnittstelle Nutzer/AG; Übergabe an Einsatz/NU.

SLA Annahme: nicht spezifiziert (Richtwert: <5–15 min).

Ticket‑Historie, Kommunikationslog.

Pauschale (monatlich)

Kanäle (Telefon/Portal/E‑Mail) nicht spezifiziert.

Service Desk

300,00

Incident‑Triage & Dispatching

Klassifizierung (P1–P4), Disposition Techniker/NU, Terminierung, Eskalation.

Schnittstelle Objektleitung, Bereitschaft, Lieferanten.

KPI: First‑Response‑Time; KPI: Einhaltung Wiederherstellungszeit.

Dispatch‑Protokoll im CMMS.

Pauschale

Prioritätsdefinition nicht spezifiziert.

Service Desk

300,00

Nutzerkommunikation / Status‑Updates

Proaktive Info bei Ausfällen, Terminabstimmung, Abschlusskommunikation.

Schnittstelle Empfang/Security bei Zutritten.

KPI: Kundenzufriedenheit (falls gemessen).

Standardtexte, Abschlusskommentar.

Pauschale

Zufriedenheitsmessung nicht spezifiziert.

Instandhaltungssteuerung

400,00

Terminologie & Prozessstandard Instandhaltung

Festlegung/Abgrenzung Wartung/Inspektion/Instandsetzung/Verbesserung; Prozesslandkarte. 

Schnittstelle technische Gewerke‑LVe; AG‑Freigaben.

Prozesskonformität; Audit‑KPI.

Prozessdokumentation, Schulungsnachweise.

Pauschale

Detailgrad je Gewerk nicht spezifiziert.

Instandhaltungssteuerung

400,00

Präventive Instandhaltungsplanung

Jahres-/Rollplan, Arbeitsaufträge, Ressourcenplanung, Sperrzeitenkoordination.

Schnittstelle Nutzer/Produktion; Herstellervorgaben.

KPI: PM‑Completion‑Rate; KPI: Overdue‑Workorders.

CMMS‑Pläne, Monatsübersicht.

Pauschale

PM‑Intervalle nicht spezifiziert.

Instandhaltungssteuerung

400,00

Qualitätssicherung Instandhaltung

Stichproben, Abnahmen, Checklisten, Mängelmanagement.

Schnittstelle Sachverständige (bei prüfpflichtigen Arbeiten).

KPI: Wiederholfehlerquote; KPI: First‑Time‑Fix.

QS‑Protokolle, Mängellog.

Pauschale

QS‑Stichprobentiefe nicht spezifiziert.

Instandhaltungssteuerung

400,00

Koordination gesetzlicher Prüfungen

Bündelung Prüftermine, Anlagenverfügbarkeit, Begleitung Prüfungen, Nachverfolgung Mängel. (BetrSichV/Prüfaufzeichnungen). 

Schnittstelle ZÜS/befähigte Person; Behördenkontakt (falls delegiert).

KPI: fristgerecht; KPI: Mängel closure time.

Prüfprotokolle im Dokumentensystem/CMMS.

Pauschale

Behördenvertretung nicht spezifiziert.

Material/Ersatzteile

500,00

Ersatzteil‑ und Materialmanagement (übergeordnet)

Bedarfsermittlung, Mindestbestände (kritische Teile), Bestellworkflow, Wareneingang, Ausgabedokumentation.

Schnittstelle Einkauf/Finance; Herstellergarantie.

KPI: Stock‑out‑Rate; KPI: Lieferzeit.

Lagerbuch/CMMS‑Buchungen, Lieferscheine.

Pauschale

Lagerort/Strategie nicht spezifiziert.

Material/Ersatzteile

500,00

Gewährleistung/Claim‑Management

Steuerung Reklamationen, Garantieabwicklung, Nachweisführung.

Schnittstelle OEM/Lieferanten; AG Freigaben.

KPI: Claim‑Durchlaufzeit.

Claim‑Register.

Pauschale

Garantiebedingungen je Anlage nicht spezifiziert.

IT/CMMS

600,00

Betrieb des CMMS/CAFM (Administration)

User‑/Rollenverwaltung, Workflows, Stammdatenpflege, Backups/Exports (sofern im Auftrag). (Schnittstellenstandardisierung nach CAFM‑Regelwerken als Referenz).

Schnittstelle AG‑IT (Betrieb/Hosting), ERP, GLT/BMS.

KPI: Datenvollständigkeit Assets; KPI: Ticket‑Datenqualität.

Systemdoku, Änderungslog.

Pauschale

Hosting/Tool nicht spezifiziert.

IT/CMMS

600,00

Daten- und Schnittstellenmanagement

Definition Datenmodelle, Import/Export, Schnittstellenbetrieb (Tickets, Assets, Kostenstellen). 

Schnittstelle ERP/Finance, Einkauf, BIM‑Daten (falls vorhanden).

KPI: Schnittstellenverfügbarkeit; KPI: Fehlerquote.

Schnittstellenprotokolle.

Pauschale

Datenformate nicht spezifiziert.

Datenschutz/IT

610,00

Datenschutz (AVV/DPA) & Löschkonzept

Abschluss/Umsetzung Auftragsverarbeitung (Art. 28), Lösch-/Berechtigungskonzept für Tickets/Protokolle. 

Schnittstelle ERP/Finance, Einkauf, BIM‑Daten (falls vorhanden).

KPI: Löschfristen eingehalten; Zugriffsreviews.

AVV, TOMs, Berechtigungsmatrix.

Pauschale

TOM‑Tiefe nicht spezifiziert.

Arbeitsschutzorganisation

620,00

Unterweisungsmanagement (übergeordnet)

Planung/Tracking Pflichtunterweisungen (Allgemein/HSE/Fremdfirmen); Dokumentation. 

Schnittstelle Datenschutzbeauftragte/r AG; IT‑Security.

KPI: Unterweisungsquote 100 %.

Unterweisungsnachweise, Teilnahmelisten.

Pauschale

Inhalte je Tätigkeit nicht spezifiziert.

Reporting

700,00

Monatsreporting (Leistung, SLA, Kosten)

Standardbericht: Tickets, PM‑Quote, Prüfstatus, offene Risiken, Kosten; Management Summary.

Schnittstelle Controlling AG.

KPI‑Framework (u. a. Instandhaltungs‑KPIs als Referenz möglich).

Monatsbericht, Datenanhang (CSV/BI), Review im Jour‑fixe.

Pauschale

KPI‑Set nicht spezifiziert.

Reporting

700,00

Jahresbericht & Planungsrunde

Jahresrückblick, Budget-/Maßnahmenplanung, Risikobewertung, Prüfplan Folgejahr.

Schnittstelle Strategie/Asset Mgmt AG.

Vollständigkeit Plan; Termintreue.

Jahresbericht, Plan/Freigabe.

Pauschale (jährlich)

Budgethoheit nicht spezifiziert.

Verbesserung

710,00

KVP / Auditprogramm

Kontinuierliche Verbesserung (PDCA), interne Audits/Begehungen, Maßnahmensteuerung. (Managementsystemlogik FM). 

Schnittstelle AG‑Audit/Compliance.

KPI: Maßnahmen closure rate; Audit‑Findings.

Auditberichte, Maßnahmenregister.

Pauschale

Auditfrequenz nicht spezifiziert.

Übergabe/Abnahme

900,00

Übergabe/Übernahme bei Vertragsbeginn

Dokumenten‑/Datenübergabeprozess, Anlagenbegehung, „Baseline“ offener Mängel, Start‑Abnahme.

Schnittstelle Vorleister, Vermieter, AG‑Projektteam.

Abnahmekriterien nicht spezifiziert.

Übergabeprotokoll, Baseline‑Liste.

Einmalleistung

Datenqualität Bestand nicht spezifiziert.

Übergabe/Abnahme

900,00

Exit‑Management & Vertragsende

Rückgabe Daten/Dokumentation, Abschlussinventar, Status offene Tickets/Prüfungen, Übergabe an AG/Neudienstleister.

Schnittstelle Nachfolger, AG IT, Datenschutz.

Fristgerechte Übergabe; Vollständigkeit Export.

Exit‑Plan, Abschlusspaket, Abnahmeprotokoll.

Einmalleistung

Datenformate nicht spezifiziert.

Haftung/Versicherung

910,00

Haftungs- und Versicherungsnachweise (laufend)

Pflege Versicherungsnachweise, Meldung Schadenfälle, Dokumentation Haftungsabgrenzung (FM‑Risikosteuerung).

Schnittstelle Versicherer, AG‑Risk.

KPI: Nachweis fristgerecht; Schadenbearbeitungszeit.

Versicherungsbestätigungen, Schadenlog.

Pauschale

Deckungssummen nicht spezifiziert.